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Entrevista a Roberto Ampuero, embajador de Chile en España

“En el primer trimestre del año las cifras de inversión extranjera directa han crecido un 176% al acumular US$ 6.477 millones. Este dato se transforma en un récord para el país como la segunda cifra más alta para el período desde que se tiene registro.”

Antes de pasar a las preguntas quiero agradecer la labor y disposición de la FCE en esta etapa tan compleja. Hemos mantenido permanente contacto, y seguimos trabajando y planeando nuevas actividades. En este sentido deseo destacar también el teletrabajo y el trabajo presencial realizado durante esta fase por nuestras misiones en España y la repatriación desde Madrid de más de 500 compatriotas y residentes permanentes en Chile. Me enorgullece conducir a este nutrido grupo que comprende chilenos y españoles, civiles y militares, diplomáticos y personal local, asegurando el funcionamiento de nuestras dependencias durante la pandemia.

  1. Chile es uno de los países con menor tasa de mortalidad por Covid19 en la región ¿Nos podría detallar cuales han sido las principales medidas adoptadas por el Gobierno y como se están implementando en el área metropolitana y en las regiones?

Desde enero Chile viene adoptando medidas para incrementar la capacidad diagnóstica y asistencial, como también para asegurar el aislamiento y la protección de la población, en particular de los grupos más vulnerables. En ese sentido se ha dispuesto de más de 250 millones de euros para la adquisición de equipamiento adicional, implementando medidas en los Servicios de Salud del país y dotando de laboratorios para efectuar exámenes PCR.

En relación a la atención hospitalaria, se ha capacitado a más de 30 mil funcionarios y contratado a 8 mil refuerzos; se han aumentado 4.000 camas asistenciales, entre ellas 2.000 críticas, y se ha duplicado el número de respiradores, llegando a las 2.624 unidades.

En paralelo, junto a controles y cordones sanitarios, se ha implementado una estrategia de “cuarentena estratégica y dinámica” en la que se toman medidas en las distintas ciudades y comunas del país considerando la situación epidemiológica de aquellas.

Entre los grupos de mayor riesgo de exposición, se han adoptado progresivas medidas de aislamiento y protección para las residencias de adultos mayores. También se han organizado 52 residencias sanitarias con 2.339 plazas.

  1. El mercado chileno siempre se ha caracterizado por ser una de las economías más abiertas al mundo, gracias a sus numerosos acuerdos comerciales ¿Cómo está afectando la Covid19 al comercio exterior? ¿Cuál es la situación actual con China, Estados Unidos y la Unión Europea?

Es evidente que el momento delicado que vivimos a nivel global condiciona el intercambio comercial a corto y mediano plazo de nuestro país.

Durante los tres primeros meses del 2020 las exportaciones e importaciones totalizaron US$32.797 millones, experimentando un descenso interanual de 8,2%, causado en gran medida por el retroceso de las importaciones realizadas por Chile.

Esta pandemia se inició en China, nuestro principal socio comercial que concentra un 29,4% del intercambio total de Chile; pero mientras tanto, el resto de los países continuaban con su ritmo relativamente normal. Normalidad que fue desvirtuándose en Europa y América a medida que pasaban las semanas, mientras que iba retornando la actividad en China. Así pues, las exportaciones chilenas durante el primer trimestre de 2020, tras sumar US$17.529 millones, sufrieron una caída interanual del 4,0% comparado con el mismo período del año anterior. A nivel de bloques, Estados Unidos de Norteamérica sigue en segundo lugar alcanzando un 17,5%, seguido de la Unión Europea con 11,4%.

Los principales problemas detectados han sido y son las restricciones de movilidad que hemos impuesto los países y la caída de la demanda exterior derivada de la recesión económica. Sin embargo, hay que buscar nuevas oportunidades y es ahí donde nuestros exportadores e instituciones relacionadas, como ProChile, están haciendo un gran esfuerzo para acoplarse a los nuevos patrones de consumo e intentando minimizar el impacto a corto y medio plazo en las empresas exportadoras.

En el caso de las exportaciones de Chile a España en el primer trimestre del año, hay datos que son alentadores; si bien el cobre ha sufrido una importante caída, asociada a la baja en la industria, se ha observado un aumento en el monto enviado de productos del mar, agropecuarios, forestales, vinos, minerales y servicios. En este período, a su vez, crecen el número de productos exportados y de empresas exportadoras de servicios.

  1. España es uno de los principales inversores extranjeros en el país andino ¿Qué mensaje les daría a las empresas españolas que están presentes en el mercado chileno y a las que estén interesadas en exportar o invertir?

La OCDE elaboró un informe sobre las medidas que están tomando las agencias de promoción de inversiones en los distintos países para minimizar el impacto del Covid19 en la inversión extranjera, en ella la organización destacó el documento que desarrolló InvestChile.

El organismo se está enfocando en el fomento de la reinversión y en promover la retención de las empresas ya instaladas en el país, así como diversificar los canales digitales para la atracción de inversiones a través de la generación de nuevos productos.

Prueba de ello, es que el primer trimestre del año las cifras de inversión extranjera directa han crecido un 176% al acumular US$ 6.477 millones. Este dato se transforma en un récord para el país como la segunda cifra más alta para el período desde que se tiene registro.

En ese sentido hay que destacar a las empresas españolas, que forman parte de este logro en medio de un complejo y desafiante contexto internacional, las cuales siguen confiando en Chile mediante adquisiciones de participaciones en el capital, reinvirtiendo beneficios y comprado instrumentos de deuda. Para nosotros ha sido muy alentador escuchar de los inversionistas españoles que su apuesta por Chile es de largo plazo y está por encima de dificultades transitorias. Nuestro gobierno está con toda energía trabajando sin cesar para recuperar la economía y el empleo, y en esto juega un rol crucial la inversión española. Queremos que sepan que valoramos y apreciamos su presencia en Chile y que estamos creando las condiciones para ser más atractivos aun como país.

  1. En el ámbito de los organismos multilaterales de América Latina ¿Se está tomando alguna iniciativa desde la Alianza del Pacífico para afrontar de una manera conjunta las consecuencias económicas y sociales que va a tener la pandemia?

La Alianza del Pacífico ha estado evaluando la evolución de la pandemia, identificando temas comunes para mitigar el impacto económico en los sectores productivos y coordinando acciones conjuntas frente a los desafíos y amenazas del Covid19.

Prueba de ello, son las ultimas reuniones del Grupo de Alto Nivel (GAN) de la Alianza del Pacífico, efectuada vía online, entre los viceministros de Comercio Exterior y Relaciones Exteriores acordaron mantener un intercambio constante de información para apoyar a los ciudadanos de los cuatro países en el exterior. También se ha acordado enfocar la agenda de la Alianza en temas comunes para mitigar el impacto económico y social de la pandemia, explorando  instrumentos de apoyo a las pymes, acordando impulsar el comercio intrarregional, promover operaciones de comercio exterior por medio del comercio electrónico entre los países, para que más pymes puedan participar en el intercambio  internacional, e identificar productos de primera necesidad para enfrentar la pandemia, buscando explorar posibles encadenamientos productivos. También se evaluará la posibilidad de redestinar los recursos del Fondo de Cooperación de la Alianza para medidas tendientes a aminorar los efectos del COVID19 en los cuatro países, entre otras iniciativas.

Papel muy destacado está jugando a su vez el Foro PROSUR, encabezado por mandatarios de la región, que ha permitido una coordinación de acciones más amplia en América del Sur. Fiel a su filosofía pragmática, no ideológica y no burocrática, el foro es la única instancia de carácter subcontinental o continental que está operativa enfrentando la pandemia en estos meses.

  1. Ahora que Chile tiene pendiente una serie de procesos electorales como es el referéndum para aprobar o no la reforma de la Constitución y las elecciones a Gobernadores ¿Nos podría comentar en qué momento se encuentran con la pandemia?

La mayoría de los chilenos valora altamente la democracia representativa, pluralista y pluripartidista. Este año, según itinerario acordado en noviembre de 2019, el país entrará en un debate constitucional que definirá en buena medida como funcionará a futuro el sistema institucional de la República. Esta voluntad democrática ha tenido que adaptarse a las circunstancias que impone la pandemia, por lo que la consulta plebiscitaria al país tuvo que postergarse para octubre próximo mediante un amplio acuerdo de todas las fuerzas políticas. El calendario democrático chileno es intenso en el corto y mediano plazo, sin embargo, el país tiene un itinerario electoral claro.

  1. Tras esta crisis sanitaria sin precedentes, los sistemas de salud van a tener que estar más preparados ¿Aumentará el gasto público y privado en salud?

La presente crisis sanitaria incorporará nuevas necesidades a ambos sistemas de salud, que en el complejo escenario económico mundial, agravado en el caso de Chile por los efectos de las protestas del año pasado, requerirán de especiales esfuerzos, debiendo privilegiar la adopción de medidas de eficiencia y coordinación, que permitan al país enfrentar adecuadamente otros eventos de características similares a la actual crisis del coronavirus.

Este año el Ministerio de Salud tuvo una asignación presupuestaria expansiva de un 5,7% pese a las dificultades económicas que experimentó Chile durante el último trimestre del año pasado, el próximo año el fisco chileno deberá realizar grandes esfuerzos económicos para mantener dicho presupuesto.

En cuanto al sector de la salud privada, con una caída del PIB nacional estimada en un 2,7% para el presente año y con incertidumbres respecto al desempeño de la economía global durante el año próximo, resulta aventurado asegurar si tendrán la capacidad para invertir de modo significativo ante la eventualidad de una nueva epidemia.

  1. ¿Cree usted que después de esta pandemia habrá «un antes y un después» en el sistema de salud público y privado en Chile? ¿Habrá que hacer cambios profundos en ambos sectores?

Chile ha articulado en forma eficiente las capacidades de los sectores de salud público y privado, lo que de ninguna manera implica que una vez superada la emergencia sanitaria no se puedan revisar y asumir medidas que fortalezcan ambos sistemas. Hay que señalar que el Gobierno de Chile viene trabajando en introducir importantes componentes de equidad al sistema, como es mejorar el acceso a la atención, disminuir el precio de los medicamentos y reducir, con equidad, el denominado “gasto de bolsillo” de las personas, así como la construcción de hospitales y centros de salud.

Lo anterior, nos permitirá potenciar las capacidades de los sistemas de salud público y privado en base a la experiencia adquirida. Me refiero a mecanismos de coordinación y complementación de esas capacidades, tanto en materia de infraestructura, como en formación de recursos humanos, elaboración de protocolos comunes, traspaso de experiencias y sistemas de alerta temprana.

Me gustaría cerrar mis palabras reiterando la convicción del Presidente Sebastián Piñera de que la victoria sobre el Covid19 se logrará con la colaboración interna nacional en cada país, y asimismo con la cooperación y coordinación de los esfuerzos de todos los países. Es hora de colaborar y de buscar los puntos de coincidencia. El Covid19 no tiene ideología y ataca a todas las personas para igual.